仲裁委经调查发现，张某生前承揽多个企业柳篮缝里子加工活，该工艺品公司只是其中之一；工作场地也不固定，有时在公司做，有时带回家做；与用工单位均未签订劳动合同。经过慎重分析，仲裁委最终合议认为双方不存在劳动关系，属经济合同关系或雇佣关系。因为，《劳动法》所规范的劳动关系，其中一个法律要件是：劳动关系的一方劳动者要成为另一方所在单位的成员，要遵守单位内部的劳动规则以及有关制度。本案中，张某所从事的加工活，用人单位不固定，哪家有活就到哪家干，不具有惟一性。张某是碰巧正在为被诉公司干活时发生交通意外的。被诉公司对张某不进行考勤等日常劳动管理，只负责技术指导及验货，然后当时或隔段时间再根据加工数量、质量，付给加工费。双方事实上不符合劳动关系构成要件。本着“以人为本、构建和谐”的原则，仲裁委予以调解，让被诉公司给予申诉方适当经济补偿，并制作调解书。（刘乃元 王艳丽）