根据湖南省统计局《关于上报规模以下工业和城镇住户调查资料的通知》（湘统办[2006]19号）文件精神，为了切实搞好我州规模以下工业抽样调查工作，经研究决定，特制定抽样调查组织工作实施办法及数据质量评估办法。

      一、组织实施办法

     1、加强工作责任制。针对此项工作的重要性和特殊性，全州规模以下工业抽样调查实行局长负责制，对该项工作负总责。全州具体工作由州统计调查队抓落实，负责对规模以下数据实施全面监控，确保数据的真实可靠。

     2、州调查队负责对全州规模以下工业样本单位的抽取工作。根据经济普查结果，对样本进行更换，以确保样本的可靠性、真实性。同时，根据样本的分布情况，结合全州实际制定实施方案。

     3、根据我州当前的实际情况，报表的实施仍由个县市统计局具体执行，州负责对各县市专业人员进行统一培训，包括：抽样调查原理、实施方案、调查的技能技巧等。各县市将报表布置到各相关的基层单位，并组织全局人员按季开展统计调查和统计报表的收集上报。

     4、州调查队根据县市上报的报表进行审核汇总，从而推算出全州规模以下数据，并对各县市数据进行质量评估，如发现增幅较大而又无正常理由说明原因的，州调查队将不认可其数据，并责令相关单位进行返工，以确保数据的真实性和严肃性。各县市统计局及基层统计人员必须严格执行《统计法》，依法进行统计。对人为抬高统计数据的一经发现，将在全州进行通报批评。

     5、州调查队每月对部分样本进行跟踪调查，以获取月度资料。每月由州调查队直接调查部分样本单位，通过电话询问、直接下到点上调查等方法进行推算月度数据。

    二、规模以下工业统计数据质量评估的原则全州规模以下工业抽样调查工作实行分级评估，分级负责，下管一级，逐级上报的原则。

    1、 数据质量评估应从数据的源头开始，企业负责对本企业的数据进行评估，并对本企业的数据负责；县、市统计部门负责辖区内直报企业、辖区内乡镇街道的个体数据质量评估；州调查队负责对全州综合统计数据进行质量评估或不定期重点抽查。各级统计部门搞好本级基层报表评估工作的同时，负责对下级统计部门的综合报表及基层报表数据质量评估的监督、管理，并及时将本级数据质量评估结果按有关要求报送给上一级统计部门。

    2、抓住关键突出重点的原则。 现行规模以下工业统计涉及面广，内容十分丰富，既有实物量指标，又有价值量指标，且指标间存在较强的逻辑关系。如对所有指标都进行评估不仅难度较大，而且没有必要。要切实搞好数据质量评估，就必须抓住关键，突出重点。要抓好对“工业销售收入”这一关键指标的评估，突出工业总产值、销售产值、本地区主要产品的产量、产品销售收入、利润总额、全部从业人员平均人数等重要指标。

    3、事前数据审核与事后数据评估相结合、书面报告与重点抽查相结合的原则。 数据质量控制包括事前数据审核和事后数据质量评估两部分。事前数据审核是通过人工和计算机对数据间的逻辑关系进行审核，事后数据质量评估是对已汇总出来的综合数据进行认定。不能认为有了数据审核就可以不搞数据质量评估，也不能认为有了数据质量评估就可以代替数据审核，两者必须紧密结合才能有效控制数据质量。数据质量评估依表种不同分别按月、季、年进行，对月度报表而言，如月底数据出现增幅过高、过低、异常波动等情况，必须按月写出情况说明。各县市统计局上报季报的同时，必须就本季度本地区主要指标的数据质量写出详细书面评估报告，通过传输方式上报州调查队，传输文件名为：pg##??.arc，##为地区代码，??为季度。州调查队将认真研究各地的数据质量评估报告并结合报表处理中的实际情况，及时通报各县市的数据质量评估情况，并对数据异常且评估报告说明不清的地区进行数据质量抽查。数据质量评估工作将纳入年度考核。

湘西自治州统计局

二00六年三月十四日