第一种观点认为，具体行政行为作出后，利害关系人在法定期限内没有通过行政复议或行政诉讼来确认该行为的合法性，具体行政行为就已经发生法律效力，其法律效力不容再有争议，故不符合行政赔偿诉讼的起诉条件，法院应不予受理。

　　第二种观点认为，行政诉讼与行政赔偿诉讼的职能和作用不同，因而不宜将功能不同的两种救济手段互为前提而制约受害人，从而因其超期未提起行政诉讼而剥夺受害人请求损害赔偿的权利。

　　笔者认为，对此应当区别不同的行政侵权行为作不同处理：一种是需要首先确认其违法性方可确定国家赔偿责任的具体行政行为；另一种是明显违法无须确认的违背行政职责的行为，如殴打等暴力行为。对于前者，相对人逾期不提起行政诉讼，即丧失了申请确认具体行政行为违法的机会，超过行政诉讼的起诉期限而单独提起行政诉讼赔偿的，法院不予受理；对于后者，只要没有超过行政赔偿诉讼的起诉期限，法院就应当受理。