《老年人权益保障法》第三十九条的规定包含于我国诉讼费用制度的整体之中。该项制度是我国诉讼法所必须的。这是因为，程序法的最根本目的也是为了保护当事人的合法权益以及社会秩序的稳定。在诉讼中，部分诉讼当事人确因经济困难而无法立即或按时交纳相应的诉讼费用，程序法为了不致因该种事实而排除特定当事人参加诉讼所引起的合法权益得不到法律保障，特别设立诉讼费用缓交、减交或免交制度，其目的主要是为了实现诉讼正义。

　　诉讼费用的缓交不等于不交诉讼费用，而是从时间上推迟诉讼当事人足额交纳诉讼费用的制度。这主要考虑到诉讼当事人经济上的一时困难。诉讼费用的减交是减少法律规定的适用一般诉讼当事人应交纳的诉讼费用的数额的一项诉讼收费制度。诉讼费用的免交则是指免除当事人交纳诉讼费用的义务的一项诉讼制度。

　　当事人申请诉讼费用的缓交、减交或免交的，应该向人民法院提出书面的或口头的申请，并且说明具体的事实理由，即说明个人的实际经济状况，人民法院在接到当事人的具体请求后，经过审查，依照当事人的具体经济状况决定是否对当事人适用诉讼费用的缓、减或免交制度.